粮食安全是一个国家长期稳固的根基。尽管我国创造了“用占全球7%的耕地养活了22%的人口”奇迹，但我们要清醒地认识到，近20年以来侵占耕地现象日益凸显，既体现在一些城边村被城镇化建设吞噬，也表现在村民占用耕地修建住宅。为了让“饭碗”稳稳地端在我们自己手里，国家划定了18亿亩耕地红线，只能用于农业生产，不准非农化建设。

一、耕地保护“八不准”

近年来，国家整治耕地非农化、非粮化的力度一年比一年强，尤其在2020年7月农业农村部联合有关部门下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，文件明确规定了8种典型违法占用耕地建房情况：

1、不准占用永久基本农田建房；

2、不准强占多占耕地建房；

3、不准买卖、流转耕地违法建房；

4、不准在承包耕地上违法建房；

5、不准巧立名目违法占用耕地建房；

6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；

7、不准非法出售占用耕地建的房屋；

8、不准违法审批占用耕地建房。

二、已经占用耕地建房如何处理？

对于村民来说，如果办理了农用地转用审批手续，则占用耕地建房属于合法行为，除此之外，占用耕地建房都属于违法行为，但还有不少农户不知道。那么，对于已经占用耕地建房还如何处理？

1、在2020年7月3日之后，凡是乱占耕地建房（新增乱占耕地建房行为）予以拆除，并对占用耕地复垦复绿。

2、在2020年7月3日以前，占用耕地开工建房但未完工的，一律要求停工。如果村民拒不停工，则会视为“新增乱占耕地建房”行为，将会对在建的房屋予以拆除。

3、在2020年7月3日以前，占用耕地建房并完工的，按照存量房分类处置。以厦门市为例，在严守耕地红线基础上，最大限度保障农村村民合理用地需求，明确了：

（1）如果属于强占多占耕地建房、占用永久基本农田建房、占用耕地建设经营性产业类房屋、“一户多宅”等八类恶意占地建房行为，一律依法查处并限期拆除；

（2）如果村民符合“一户一宅”条件，且占用的是非基本农田，且房屋建在村庄规划确定的适建区内，可以申请办理宅基地审批手续，以保障村民合理的住房需求。

三、村民建房如何申请？

农村房屋建设管理日益严格，如今村民想要修建住房，与城市建房一样，都需要先审批后建设。那么，村民建房又该如何申请呢？相关手续的办理并不麻烦。

一般来说，村民申请建设住房的理由有四种：分户新建住房；按照规划迁址新建住房；原址改、扩、翻建住房；其他。但想要通过审批，基本前提是符合农村“一户一宅”的条件。

从农业农村部、自然资源部联合发文《关于规范农村宅基地审批管理的通知》可知，符合条件的村民，建设住房要先审批后建设。

需村民办理手续：村民以户为单位，向村民小组提出宅基地和建房申请，并填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》后即可。

然后就是等待审核，即村小组、乡镇、县级按照职能职责依法审批。如果审批通过了，则村民将会领到《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》。

最后，村民按照承诺的时限，以及当地规定的建筑面积、层数、高度等标准开工修建。当房屋完工后，乡镇组织进行实地验收，以检查农户是否按照批准的面积、四至、高度等建设住房。如果验收通过，村民则可以申请办理不动产登记。

需要注意的是，新住房建设完成后，要在规定的时限内拆除旧房，并无偿退出原有宅基地。