陈兆丰 q:MSV{k
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在安徽有个“安徽第一巨贪”,此人在落马时,打破了全省落马县委书记的多项纪录: \C<'2KZR,
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一、受贿人数和金额最多。有207人组成“行贿方阵”,向他提供了近千万元的贿赂,其中有七成都是干部。当时定远县下辖的37个乡镇,每一个都有人向他行贿过。 {YK7';_E*
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二、卖出去的“官帽”最多。他凭借卖出去的110顶“官帽”,从中敛财150万元。 ER,!`C]
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三、庭审期间材料最多。起诉书72页、判决书114页、卷宗高度55厘米。 yu}yON
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这个各项数据远超同省同级别的贪官,就是曾担任定远县副县长、县长、县委书记的陈兆丰。而定远县的人均GDP在滁州市中几乎常年垫底,是贫困县中的贫困县。 B:96E&
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讽刺的是,陈兆丰在当贪官之前有个理想,那就是“一定要做个清官”。 3gv@JGt7`
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“一定要做个清官” 43,baeG
1949年,在开国大典顺利举行一个月后,陈兆丰于安徽肥东县的一个贫农家庭。他父亲由于在旧社会饱受地主和军阀压迫,身体一直不太好,在新中国成立后不久就病死了。 B|K^:LUk9
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万幸,当地党组织得知他们孤儿寡母的境遇后,一直都在想办法帮助他们。 %n^ugm0B
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本来没有钱读书的陈兆丰,也在国家和人民的帮助下,一路念到了大学并顺利毕业,随后在滁县地区(今滁州市)教育局和滁州中学工作。 l:+$K s
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1982年,组织根据陈兆丰过往的表现,把他调进滁县地委宣传部的新闻科工作。 zJ30ZY:
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6年后,已经成为科长的陈兆丰作为优秀中青年干部,被地委调往定远县锻炼,担任该县县委常委、办公室主任。 Hxx]q+DAS
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家人和朋友基本都不看好这个任命,“苦口婆心”地说:“一直在地委这儿干,干到老还能当个副部长,去县里干撑死了不就是个县级吗?” #.{ddY{
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定远县人民政府旧照 YSbeCyv
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对此,已经39岁的陈兆丰激动地回应道:“作为一个人, 一定要有人格人品;作为一个党员, 一定要突出为人民服务的宗旨;作为一个国家干部来讲, 一定要尽职尽责;作为一个领导干部来讲, 一定要做个清官!” _<%YLv
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这个时期的陈兆丰不喜欢收礼,有些农民和困难户为了感谢他,给他送去粮食。而他则会拿家里的东西跟别人换。比如有人送他两只小鸡,他就会拿出4条烟作为回礼。 &Jd_@F#J
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后来陈兆丰回想起这个时期,心中仍不免有些感叹和后悔:“在定远的人缘关系,我可以自信地说是很好的。当然反过来也证明,如果没有这么好的人缘关系,谁逢年过节到你家去呀?所以,这又变成了坏事。” c'DNO~H
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1990年,陈兆丰被提拔为副县长,分管城建工作。 ?vP6~$*B
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一个名叫吴影星(化名)的电影公司老板,为了感谢陈兆丰帮自己的影星商场工程进行协调,在年底给陈兆丰送去了6000元“感谢费”。 JAX`iQd
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陈兆丰原本是出于工作考量做协调工作的,但这是他发现,原来自己手中的权利能“赚”很多钱。收下这“第一桶金”后,陈兆丰抛弃了理想与初心,在腐化的泥潭中越陷越深。 9@8'*a{`m
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黑到心里“包公” &NX7
值得反省的是,陈兆丰的腐化是循序渐进进行的,比较像长了虫子的苹果。此时他虽然心里已经开始腐化,面子上却仍保持“清廉人设”。 ?G[=pY:=
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在出席各个活动以及会议时,陈兆丰特别喜欢提到一位古人:宋朝的“包青天”,因为包公在16岁时曾当过定远县县令。 wGw<z[:f
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口口声声喊着“像包公那样亲民爱民,不能在历史上留下骂名”的陈兆丰,脑子里想的却是让百姓们把他和包公联系起来,利用当地百姓来掩盖他贪腐的事实,同时为他升官做铺垫。 b}&.IJ&40j
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1994年,定远县行管局要建造干部宿舍。消息不胫而走,当地不法商人对此蠢蠢欲动。 uD\rmO{
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来贿赂陈兆丰的人自然不少,不过能让他满意的人屈指可数,其中就有定远县城乡建安公司的项目经理王建安(化名),因为王建安一出手就给了他1.5万元现金。 =I0J1Ob
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陈兆丰当贪官以来,头回见这么多现金。当场兴奋地跟王建安称兄道弟,二话没说就把工程交给他们公司承建了。 EXsVZg"#
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此后,只要有“油水”多的工程,陈兆丰就会首先想到王建安。同样,如果王建安看上了哪个工程,或者在工程中遇到了什么问题,也会第一时间找陈兆丰。 2cjbb kq
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比如,当县里房改办和燃料公司要合建“安居工程”时,王建安为了承建这个工程,就找陈兆丰出面跟房改办打招呼,给王建安开了个后门。 o@L2c3?c5
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陈兆丰知道后,当场就答应了:“王老弟你放心,这事包哥哥身上了,一句话的事。”由于两人多年狼狈为奸,王建安相信陈兆丰说到做到,于是在临走前交给了陈兆丰5万块钱。 >8|V[-H
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此外,陈兆丰认识的“包工头”不止王建安这一个。根据后来办案人员的深入调查,加上王建安一共有9个项目经理给陈兆丰行贿,金额共计为48万元。 2^%O%Pc
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其中最高的一笔账,就是王建安送的15.5万元。为了防止事迹败露,王建安把这笔钱分成6份,用了8年才全部送给陈兆丰。 -/:!AxIH
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同时办案人员还发现,陈兆丰收受的贿赂近千万元,给他行贿的人里只有三成是包工头,剩下的几乎都是干部,这些人行贿的钱才是大头。光是卖官鬻爵这一项,就让陈兆丰赚了超过150万元。 udS&$/&GH
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明码标价的官帽 'p[*2J"K4
1998年8月,陈兆丰从定远县长升任为县委书记后,贪念也随着权力进一步增多。 +;,X?E] g
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根据后来不少送礼人的供述,在陈兆丰那不仅能买官调动,哪怕违法犯纪了都能找陈兆丰“摆平”,但前提是钱必须够多。 Bbtc[@"X
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次年,有个乡长找到陈兆丰,说自己跟该乡党委书记有矛盾,希望陈兆丰能“支持”他的工作。 :F_>`{
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说着,他塞给了陈兆丰5000元钱。陈兆丰收完钱后,过了一年找到机会就把该乡党委书记调走了。 ZnBGNr
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这些钱其实对于陈兆丰来说并不多,难度不大但是“油水”也少。相比较而言,他还是更喜欢“卖官帽”。 j;I(w [@P
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一个叫朱万(化名)的副镇长就曾为了当上乡党委书记,先后给陈兆丰送了两次钱,共计八万块,其中还有3万块是他找妹婿借的。 @&x'.2[nv
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到了年底朱万开始急了,8万块是花出去了没错,可是连一点升官的迹象都没有。升官心切的他,只好又给陈兆丰送去了4万块。 1)3'Y2N*
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很快,陈兆丰不仅很快把他调到卜店乡担任党委书记,在该县并入其他镇后,陈兆丰又提供了“售后服务”,把朱万调到蒋集乡当党委书记。 mQ9y{}t=4
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2002年年底,在乡镇换届的关口,陈兆丰甚至还搞了个“跨年活动”,整理了5页共计400多人的名单,让县委组织部根据名单安排。 Pk;1q?tGw
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县委组织部看到这5页纸后,发现了3处违背组织原则的问题,就问陈兆丰能不能修改一下。 >sZ_I?YDs
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结果陈兆丰一听这话就急了,当即厉声叫嚷道:“我是书记!这事我说了算,出了事我负责!”在陈兆丰的“一言堂”操控下,这400多人要么被调到其他部门岗位,要么直接升官。 {v"Y!/
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此外,陈兆丰为了卖更多“官帽”,在当地各个单位和部门中增设了不少干部。 X%5 `B2Wu
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比如有单位是“一正三副”,他就直接改成“一正四副”甚至“一正五副”,光县委党组成员就多达十几个。给本就贫困的定远县,增添了更多“蛀虫”。 M/,lP
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据后来统计,有198个公职人员一共给陈兆丰行贿了297次,金额共计为285万元人民币和800美元。其中有150万元,是陈兆丰靠卖出110顶“官帽”得来的。 klMpiy
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陈兆丰之所以能“赚”这么多钱,其实也离不开背后“贪内助”妻子的帮助。 _>bk'V7
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貌合神离的“贪内助” yg6o#;
起初,陈兆丰到定远县工作的时候,妻子王胜春不想跟着一起去。 kQp*+ras
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但是久而久之,王胜春发现陈兆丰这官做得太“失败”了,几年下来就没怎么给家里寄过大钱,就想着抽空去找陈兆丰聊聊。 'w=aLu5dY
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结果当她没有跟陈兆丰打招呼,突然出现在陈兆丰住的地方时,却意外撞到陈兆丰在跟别的女人亲亲我我。原来陈兆丰这几年赚的钱,基本都花给外面的女人了。 N85ZbmU~
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当时,陈兆丰吓得脸色煞白、浑身冒汗,令他没有想到的是,妻子什么都没有说,只是给了他一个眼神,看得他心里发毛。 \]g51U!'
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陈兆丰在定远县的住所 .7M.bpmqE
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从那之后,陈兆丰害怕王胜春去纪委举报自己,对王胜春便完全听之任之了。 \E'z+0
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没过多久,王胜春搬到了定远县,陈兆丰为妻子开了后门,让她进入定远县工商局工作。在王胜春抵达定远县的那天晚上,他们家门口仿排起了一条长长的队伍。 %)Z,?DzZ
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只见王胜春脸上毫无舟车劳顿的疲惫,脖子上挂着一个红布包,手里拿着笔和本,一边收红包一边登记每个行贿人的姓名职位与金额。 C~WWuju'
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看着如此大张旗鼓受贿的妻子,陈兆丰连忙把王胜春拽到一边说道:“这么多人来送礼,有人说出去我就完了!” &Ez+4.srkh
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可王胜春却白了陈兆丰一眼说道:“你以为你是什么好东西?只不过你好色,我贪财。再说了,我这么做还不是为了这个家?” B.!&z-)#
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当送走最后一个行贿的人之后,王胜春迫不及待地把红包倒了出来,熟练地点了几遍,发现一晚上功夫就收了20万元。 &fsk ESV0
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次年春节,王胜春又嘱咐陈兆丰:“你在外屋坐着,什么都不要说,只要给来人递上一支烟表示一下意思就行了。” 1p$ *N
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说完,王胜春拎着一个大纸箱坐到内屋里面,面前的桌子上放着本子和笔。 P$]K
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由于来拜年送礼的人实在太多了,王胜春扯着脖子冲队伍喊道:“人太多了,大家进屋说话不要超过3分钟!”陈兆丰甚至还叫来了当地的保安人员维持秩序。 <\$?.tTZ{
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等人群散去后,王胜春贪婪地算着账,发现这几天他们一口气收了80多万的现金。 E.*gKfL
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陈兆丰认为妻子太明目张胆了,生怕有人去举报自己。王申春却不以为然地跟陈兆丰说:“瞧你那点出息!这礼是我收的,出了事我负责。再说了,人家给你送礼就是为了办事,事办成了各取所需,能出什么问题?” $3gM P+
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久而久之,直接给王胜春行贿的人越来越多。据后来统计,王胜春自己私下受贿50多次,涉案金额共计为40多万元。 /([a%,DI
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在陈兆丰卖出的那110顶“官帽”中,有17顶是王胜春自己收完钱让陈兆丰去安排的。 &?TXsxf1Zh
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“我要那么多钱干什么?” O`I}Lg]~q
2002年10月,就在陈兆丰写出那5页400多人名单前,曾任安徽省副省长的王怀忠因受贿被警方逮捕。但得知此事的陈兆丰不仅没有收手投案,反而抱着侥幸心理继续跟妻子合伙敛财。 ,J=l Hj
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次年3月,刚当上滁州市人大常委会副主任的陈兆丰,把自己的心腹赵发美,提拔为定远县的副县长后,过了半年就因涉嫌严重违纪,夫妻俩双双被安徽省纪委带走调查了。 '-mzt~zGOY
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由于陈兆丰夫妇涉案规模较大、金额账目繁多,导致省纪委调查了将近一年才把案情全部摸清。 <m0=bm{j
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2005年12月13日,安徽省淮南市中级人民法院第四法庭开庭审理陈兆丰受贿案。不过审理过程却遇到了一个不小的麻烦,此案相关材料太多,光是检察官的起诉书就有72页。 I
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从当天上午8点40分开庭,一直到中午才宣读完毕。而且在下午那三个小时证人发言中,检察官甚至还有一半内容没有拿出来证明。 Xpv<v[a
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庭审结束后,不少记者都争着采访检察官。检察官只得苦笑地指了指约有55厘米高的卷宗说:“案情实在太过复杂......” 49HP2E
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随着几日庭审,陈兆丰的案情也被公之于众。他在担任定远县副县长、县长、县委书记期间,受贿283万元人民币和800美元。 J*_^~t
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此外,还有545万人民币、6996美元以及16770港币的不明来源财产。这些全部加起来,近千万元,要知道这还是在17年前。 7VskZbj\
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最终法庭做出判决,以受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚判处陈兆丰无期徒刑,没收个人全部财产,并依法追缴其犯罪所得。听到一审判决后,陈兆丰却觉得法院量刑太重提出上诉。 EPA
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2006年9月18日,安徽省高级人民法院做出终审判决,驳回了陈兆丰的上诉,并维持一审判决。此外,有关部门也已经将陈兆丰近千万财产的来源查清并上缴国库。 .V\~#Ro$G
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在陈兆丰入狱后,《中国检察日报》的记者对他进行了一次采访。相关证据表明,陈兆丰在离开定远县,出任滁州市人大常委会副主任后,便没有再收过钱了。 ?B@3A)a
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陈兆丰仿佛觉得这个问题很“幼稚”,带着理所当然地语气回复道:“你没有权力了谁给你送?怎么没有人送钱给农民、工人?” s8'!1rHd
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他可能忘了,自己就是贫农出身,父亲更是因旧社会的压迫而疾病缠身。直到新中国成立后,国家和人民帮助他成为了大学生、改变了命运,可他最后却成为了贫困县的贪官之首。 9g#
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值得一提的是,在陈兆丰落马被摘掉“官帽”后,定远县也于2019年成功脱贫“摘帽"。这个人均GDP几乎常年垫底的贫困县,没有这些“蛀虫”又重新焕发生机。 H/k]u)Gtv
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参考资料 x iz+R9p
[1]《共产党员》,2008年1月15日,《“贪县令”大卖乌纱百余顶》 .l|29{J
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[2]《检察风云》,2006年8月1日,《207人行贿方阵与巨贪书记》 72/ bC
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[3]《中国检察日报》,2006年12月05日,《安徽贪官陈兆丰监狱中自白:送钱者70%是干部》 4"\x#
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[4]《检察日报》,2005年12月14日,《滁州巨贪陈兆丰受审 受贿名单牵出众多官员》