火车跑得快、全靠车头带。村干部作为农村村民自治的管理者和带头人,在乡村振兴和农民致富中负中重要责任,让一批思想好作风硬、年富力强、踏实肯干的人担当村干部是搞好农村工作的重要前提。
但现实情况却没有那么乐观,村干部年龄偏大、结构老化、创新意识不足、工作干劲弱化等问题一直困扰着很多村庄的发展,不少村干部年龄都在60岁左右,并且担任村干部时间较长,存在思想僵化、动力不足等问题。
产生这种问题的原因是多方面的,一是村干部来源不足,很多有知识、有能力的年轻人都外出打工,或是做些生意买卖,觉得当村干部工作琐碎、任务繁重、吃力不讨好,不愿参与村干部选举。
二是一些年纪长的村干部由于长时间从事村务工作,有着很多的村务管理经验,也在村民中有了较高的威信,大部分村民都比较认可,在村干部选举中始终能够胜出。
三是有些村干部利用手中的权力操纵村干部选举,在选举中贿票贿选或弄虚作假,别人很难插手插足,这样的村干部往往会利用村干部权力谋取私利、捞取好处。
对于村干部年龄老化所造成的系列问题,已经引起有关部门高度重视,积极采取措施促进村干部年劲化、知识化、专业化,很多地方都加强对村干部选聘、选举工作的指导,加强村干部的储备和培训,主要采取以下3个方面的措施。
(1)选聘人才岗位锻炼。一些地方想方设法为村干部注入新鲜血液,公开选聘招纳人才,选聘条件设定在年龄35岁以下、具有本地户口、大专以上学历,并且有农村创业的项目或创业意愿,有志于农村建设发展,让这些有知识、有志向的年轻大学生在村干部岗位上锻炼成长。
(2)专业培训提高能力。以前村干部大多是土生土长,工作上也都是凭经验、看别人、听上级,缺少专业性系统性。为此,很多地方都开展了各种形式的村干部专业培训,通过举办培训班、经验交流等形式提高村干部能力素质,有的地方还依托农学院、职业农校开设村务管理、农村治理专业,着力培养年轻化、专业化村干部。
(3)多方储备确保后继有人。搞好村干部人才的储备、后备工作,才能形成“长江前浪推后浪”的良好态势,确保高素质村干部源源不断,一些地方把高校毕业生、优秀农民工、退伍军人和私营企业主等年轻人纳入村干部储备库,确保了村干部选用的源头活水。