东起东兴，西至那坡，这段多以界河、山峦为界的1020公里陆路边境线几乎没有天然屏障。这里是广西与越南之间的贸易走廊，也是中国走私最为活跃的地带之一。

冻品、牲畜、粮食、烟酒、红木、汽油……在高额利润的刺激下，近年来，源源不断的走私物品穿越边境线，从越南进入广西，流向全国。

走私的体量究竟有那多大，很难估算。一个可作参考的数据是，来自广西打私办及南宁海关的统计数据显示，2016年，广西进出口总值3165.9亿元，查获粮食、食糖、冻品、烟酒、牲畜等各类涉嫌走私案件6726起，南宁海关立案侦办走私犯罪案件132起，案值32.43亿元。

以“广西+越南+走私”为关键词、判决时间自2014年1月1日起，在中国裁判文书网共搜索到裁判文书234份。经澎湃新闻整理，上述234份判决文书均为刑事裁判文书，除了21份关联文书，共涉及213起案件、426名被告人。

判决文书显示，走私物品覆盖冻品、大米、白糖、毒品、洋垃圾、橡胶、废塑料、矿产等46种，其中冻品走私占比最大。涉案的走私人员主要为农民、个体户、司机、渔民船员、无业、公司法定代表等。

3月17日，南宁海关通过书面形式答复澎湃新闻称，经近年来持续严防猛打，目前，广西边境规模性走私得到有效遏制，反走私形势不断向好。

一年查获冻品2.75万吨

东兴、凭祥是广西的两个边境城市，也是过去外界眼中的走私“重灾区”。

在澎湃新闻梳理的213起案件中，货物从哪座边境城市走私入境，东兴、凭祥分别排名第一、第三。其中，从东兴走私入境的案件多达66件，占所有案件的三成。

当问及当地什么物品走私最多，凭祥市打私办相关负责人、东兴市打私办石姓工作人员给出了同样的答案——冻品。

广西打私办公布的数据显示， 2016年，广西共查获各类涉嫌走私案件6726起，案值约13亿元。其中大米1.5万吨，冻品2.75万吨，牲畜活体56998头，卷烟4亿支，食糖1268吨。

在南宁海关向澎湃新闻通报的三起走私大案中，两起案件涉及冻品走私。

2016年4月14日凌晨，南宁海关出动70余名警力，分别在广西南宁、靖西、那坡等地开展“GN1606”行动，打掉一个长期在中越边境通过绕越设关地方式走私进口冻品、大米的重大犯罪团伙，抓获涉案犯罪嫌疑人12名，现场查获涉案冻品约32吨、大米10吨。

以何某某为首的走私冻品团伙为牟取非法利益，将从美国、印度等国订购的冻牛肉、冻鸡爪等未经检疫的冻品，以及在越南组织货源的大米，通过靖西、那坡等中越边境非设关地走私入境。走私入境的冻品、大米被转运至南宁等地，最终运往国内其他省份销售。

另一起案件的走私冻品数量更为惊人。

2017年1月6日，南宁海关与合肥，长沙，深圳，重庆，成都，昆明，西安等关区同步开展“12·13破冰”打击冻品走私专项行动。南宁海关成功抓获犯罪嫌疑人17名，侦破“GN1701”，“GN1702”两起冻品走私大案，两案总案值约2.2亿元，涉案冻品总量约为2万吨。

其中，“GN1702”走私冻品案，案值约1.2亿元，涉案走私冻品约1万吨。经查，以王某，袁某，石某为首的走私团伙接受卜某，张某等国内货主雇请，先在印度订购牛肉，并发运至越南海防，再委托以庞某，周某，杨某等为首的中越边境“保货”团伙，将牛肉经由广西东兴非设关地走私入境，最终发往四川成都，重庆等地，交付给国内货主销售牟利。

上述234份裁判文书（未排除关联文书）共覆盖冻品、大米、白糖、毒品、洋垃圾到橡胶、废塑料、矿产等46种走私货物物品。其中，冻品走私案件最多，84份裁判文书是冻品走私案件，占比36%；在2016年的91份裁判文书（未排除关联文书）中，50份系冻品走私案件。

裁判文书数据显示，2014-2016年，法院所判决的冻品走私案逐年递增，其中2014年共计14份，2015年共计22份，2016年共计50份。

冻品走私猖獗的背后，是低成本、高利润的利益链。

3月10日，凭祥市委政法委副书记、打私办主任韦家云告诉澎湃新闻，从越南进入中国的冻品，绝多数来自欧美国家，由于饮食习惯差异，从欧美国家收购鸡爪、鸡翅、内脏等冻品几乎零成本，若成功走私到中国出售，利润惊人。

韦家云透露说，据他了解，冻品走私的背后都藏有“大老板”，实力雄厚，可能身价几十亿，一般先把冻品从欧美国家调运到香港，且不卸货；若海上通道不顺畅，就把冻品运至越南，再想办法从陆路边境线偷运进中国。

“他们隐藏很深，很难抓到。”韦家云表示，“大老板”均在幕后指挥，冻品从越南进入广西边境这一段由他人代理走货，并且收取对方押金，这样如果货物被扣，还能获得赔偿。

一位凭祥市政府工作人员向澎湃新闻透露，早几年，凭祥打击走私没现在严厉，他身边有不少认识的人做冻品走私，假如顺利、不被抓的话，几个月的时间就能赚到买房买车的钱。

“非设关走私”

越南-广西边境-南宁，这是最为常见的一条走私路线。

如何成功突破边境线，是走私产业链最为关键的一步。澎湃新闻梳理相关裁判文书发现，　　走私分子突破边境线的方法主要可分为两种：一、通过边民互市贸易名义、报低货物价格等方式，走正规口岸、港口等直接将物品走私入境；二是通过“非设关走私”入境，躲避海关、边防等查处。其中，第二类走私方式也最为多见，在213起案件中就有176起。

“非设关走私”又可分为两种情况，要么走界河的非设关码头，将货物偷运出入境；要么走边境小道，将货物偷运出入境。

广西东兴与越南芒街仅一河之隔，绝佳的地理优势让东兴一度走私猖獗。澎湃新闻梳理发现，在213起走私案件中，通过界河的非设关码头走私的共有30余宗案件，其中主要集中在东兴，如东兴北郊十三、十四队码头、东兴关帝庙大仓码头等。

东兴市打私办一位石姓工作人员告诉澎湃新闻，非设关码头指没有列入海关监管范围的码头，不具备货物进出口的资格，但并不等于非法码头，它们多数由政府建设而成或两国边民往来自然形成，满足当地边民生产生活，如打鱼、取水、运输等。

越南芒街卡龙桥附近的码头。附近商户表示，过去，不少货物从这里上船走私到广西东兴。 澎湃新闻记者 陈绪厚 图

越南芒街卡龙桥附近的码头。附近商户表示，过去，不少货物从这里上船走私到广西东兴。 澎湃新闻记者 陈绪厚 图

上述石姓工作人员表示，东兴和越南芒街以北仑河为界，两国边民来往密切，北仑河两岸随处可见小码头，这也导致东兴走私的特点是“点多线长，随处可上货”，防不胜防。

为了打击北仑河小码头的走私活动，目前，东兴北仑河有边防、海关、公安等部门约400人24小时轮流蹲守。

望风、棍道和“保货”

为了躲避重重关卡，走私产业链诞生了一批“职业工种”：搬运工、拉货人和望风者，他们协力完成一场蚂蚁搬家式的走私活动。

走私货物一到中国境内，立即需蚂蚁搬家式转移，因而需要大量的搬运工和拉货人。相关裁判文书还显示，走私罪犯还实行严密的反监控手段，有人专门负责“望风”，甚至将“哨所”前移至海关、边防、工商执法部门门口。

在东兴进入“严打”之前，严光（化名）是东兴的一名拉货人，也曾当过几次望风者。严光说，走私主要在晚上进行，搬运工就是做苦力，既有中国人也有越南人，每天赚一两百元；望风者的任务就比较轻松，防止有人来查，一晚也能赚一两百元。

货物一到，立刻拆分，这时拉货人就出场了，驾驶各式各样的面包车、小轿车赶来。严光向澎湃新闻透露说，拉货人由车头统一管理，何时何地拿货、怎么把货拉到指定地点等均听车头指挥。

两年前，严光借钱买了一辆面包车，并对面包车进行改装：拆掉后座，车底加固钢板。严光说，改装后的面包车一车能拉好几吨货，从东兴至南宁，拉一趟货能赚600-700元；假如车被扣了，车头负责交罚款赎车。

走私货物如何突破关卡抵达南宁？严光没有透露，只表示“走棍道”，有时需要在路上“躲躲”。

在广西边境地区，走私者绕开边防检查的便道被称为“棍”，走私便道从检查站附近的村子经过，村民便用棍子将路拦起来，向走私者“收单”，便形成特定的走私运输路线：棍道。

上述报道称，通常，拉货人从东兴北仑河岸边开上钦东高速，需要经过7-8条“棍”道，每条“棍”根据货物的价值不同各自收费，走私冻肉一般收取每车20-50元。

一位凭祥市政府工作人员告诉澎湃新闻，过去，凭祥市的高速公路时而会被走私分子拆掉护栏，就这样走私分子走私绕开高速检查站，通过高速将走私货物运往外地。

严光表示，走私货物若被抓到，货物被查扣不说，还要交罚款赎车。出于走私货物安全考虑，“保货”应运而生。

所谓保货，就是保货人交给货主一定的“保金”，若货物在中间环节失手，“保金”就会被货主扣留。

在广西北海市法院审判的一起案件中，被告人易某、黄某等4人合伙成立东兴“保货公司”，用保货方式做走私穿山甲生意赚取运输利润，2013年9月17日至2014年4月11日，被告人在越南组织活体穿山甲，由他人驾船从北仑河偷运至广西东兴市北郊十四队附近的简易码头，再用摩托车将穿山甲运送至东兴市区交给东兴公司的人员，然后送至广东省相应地市交给联系好的收货人。经统计，该团伙共走私进口穿山甲4195只，依据《中华人民共和国刑法》相关条例，被告人因犯走私珍贵动物罪，被判处有期徒刑六到十年不等。

走私“西移”

早在上世纪90年代，广西边境的走私就已相当严重。

据《东南亚研究》2006年第3期刊载的《试析1990年代中越边境贸易中的走私问题》一文，90年代前期，在中越边境广西段猖獗一时的走私贸易尤为引人注目，走私的商品主要是日本、德国产的小轿车和石油制品以及外国产的香烟，这些走私商品先从海路由香港运到越南南部港口，再从陆路穿越越南境内北上到达中国边境地区，“越南芒街-广西东兴”就是主要走私路线。

上述文章表示，1996年，越南和中国的贸易额为11.5亿美元，根据越南海关公布的数据，同年越南的走私商品金额达5亿美元；1998年，中越贸易额达12.5亿美元，而中国广西方面推算，仅广西与越南之间的走私贸易金额就高达2亿元美元。

东兴市委宣传部韦姓副部长表示，东兴与越南芒街一河之隔，地理位置优越，东兴一直是贸易重镇，这也导致东兴一度走私猖獗。

东兴市打私办石姓工作人员表示，近年来，经过一系列的重拳打击，东兴大规模走私已成为“历史“，东兴走不通，走私分子开始往西转移，寻找入境机会。

东兴往西是宁明、凭祥、大新、龙州等边境城市，近年来打私压力巨大。

2016年11月20日，央视新闻曝光宁明生猪走私乱象，一天上万头越南生猪走私入境。一位东兴市政府官员表示，这个数字比东兴走私最猖獗时都多。

凭祥市委政法委副书记、打私办主任韦家云向澎湃新闻表示，这种“西漂”的趋势确实明显，2012年之前，冻品走私主要在东兴，后面东兴走私乱象不断被媒体曝光，打击力度加大，导致走私分子开始不断向西转移，东兴、龙州、宁明等边境城市均感到到了这种压力。

韦家云表示，在2012年-2014年，凭祥地区的走私活动一度猖獗，规模较大，当地政府马上严厉打击，目前走私已经基本压了下去。

在给澎湃新闻的书面答复中，南宁海关称，走私货物差价大，利益润高；中越边境几乎无屏障，防控能力较差；边民文化程度低，谋生手段少，这些都是中越边境走私猖獗的土壤，也是打击的难点所在。

南宁海关表示，“经近年来持续严防猛打，目前，广西边境规模性走私得到有效遏制，反走私形势不断向好。由于边境管控薄弱、邻国贸易政策等内外症结未发生根本性变化，广西边境地区走私态势依然严峻复杂，分散的‘蚂蚁搬家’式走私成为常态。”

回复(7楼:JX07788627):也没见靖西哪位官员因走私而落马的.